2 - Stát

Teorie státu

• stato = stát, ústava
  • moderní termín {15. st., Itálie}
  • politická teorie {16. st.}
  • první řecké polis [Atény, Sparta]
  • civitas = obec, římské městké státy
  • podstata – v moderní době je stát politická organizace společnosti

  < občané (spadají pod státní moc)
  území (určené hranicemi, vnitřní a pobřežní vody a vzdušný prostor)
  orgány státní moci (parlament, vláda, soudy, armáda, policie, administrativní a správní orgány)

  • bez donucovací moci by stát nemohl existovat

Teorie vzniku státu

• náboženská – božský původ státu, panovník je zástupcem boha na zemi
• patriarchální – stát vzniká postupným rozšiřováním rodiny ⇒ rod ⇒ kmen ⇒ kmenový svaz
• mocenská – vláda silnějších nad slabšími
• smluvní – právním důvodem ke vzniku státu je smlouva mezi lidmi, lidé se částečně vzdají svých práv a zruší tzv. přirozený stát

Funkce státu

Stát vykonává svěřené funkce na pozadí právního řádu.

< vnitřní
- ochrana majetku, práv občanů, zachovávání vnitřního řádu a spravedlnosti, řešení problémů ekonomických, školství, zdravotnictví, kultury
vnější
- mezinárodní bezpečnost, vzájemná pomoc mezi státy

Formy státu

• demokracie
  • občanům je umožněno podílet se na správě a řízení státu
  • přímá – referendum
  • nepřímá = zastupitelská – volba zástupců
    • občané mají omezenou účast na řízení státu
• totalita
  • znemožněna propagace politických názorů
  • nepřipouští opoziční názory
  • potlačování demonstrací, psychický teror (zastrašování)

Dělení států

• podle územně-právního členění
  • konfederace
    • volný svazek států, přechodný – federace se rozpadá [USSR], vzniká [USA kdysi, EU]
    • každý stát je samostatným subjektem mezinárodního práva
    • ústředním orgánům se ponechává tolik pravomocí, kolik se považuje za účelné
  • federace
    • sdružení států na základě společné ústavy
    • v mezinárodním právu vystupují jako jeden stát [Československo, Švýcarsko, USA nyní]
  • unitární
    • jednotný stát s jedinou vládou
• podle rozdělení výkonu státní moci
  • centralizované
    • stát je řízený z jednoho místa
  • decentralizované
    • značnou část státní moci a správy mají samostatné samosprávné územní celky [obce, kraje]
• podle způsobu volby hlavy státu
  • volená

    ⇒ republika, zpravidla demokratická

    • představitelé voleni na základě ústavy
    • státní moc se odvíjí od lidí
  • dědičná

    ⇒ monarchie

    < absolutní
    - panovník má nejvyšší zákonodárnou, výkonnou a soudní moc
    konstituční (parlamentní)
    = vláda panovníka omezená konstitucí = ústavou
    - panovník pouze nominální hlavou státu, nemá vliv na chod stát

• podle počtu suverénů
  • jedinec ⇒ monarchie
  • několik ⇒ oligarchie
  • všech ⇒ demokracie
• podle toho kdo vládne
  • jedinec ⇒ monarchie
  • filozofové ⇒ sofokracie
  • urození ⇒ aristokracie
  • nejsilnější ⇒ timokracie
  • lid ⇒ demokracie
  • zástupce boha na Zemi (vládne z boží vůle) ⇒ teokracie
  • technická inteligence (lidé vzdělaní v akademických oblastech) ⇒ technokracie
  • úředníci (přemrštěná vláda) ⇒ byrokracie

Právní funkce státu

• podmínkou fungování státního celku je právní řád
• státní moc vytváří právní řád a měla by dohlížet na jeho dodržování
• právní řád by měl sloužit k omezování státní moci proti jejímu zneužití vúči svobodným zájmům občanů
• právní stát = vztah mezi občanem a státem, kde každý můžu činit to, co mu není zakázáno a nikdo nesmí být nucen dělat to, co není v zákoně
• státní moc má sloučit všem občanům, lze ji uplatnit jen v případech a zbůsoby, které stanoví zákon
• předpoklady fungování
  1. Právní řád

     < Ústava, Ústavní zákony, ostatní zákony, prováděcí předpisy, LZPS, dělba moci

  2. Soukromé vlastnictví
     • spojené s tržní ekonomikou
       • výrobní prostředky jsou rozděleny mezi více subjektů ⇒ * konkurence

         ⇒ nikdo nemůže uchvátit celou moc

  3. Nezávislé veřejné mínění
     • svoboda slova, státní moc by měla zaručit, že za svůj názor nebude občan trestán
  4. Ekonomické zabezpečení člověka
     • sociální stát
       • {2. pol. 19: st.} některé evropské státy začínají přebírat funkce sociálních oblastí
         • původně charita nebo lidská solidarita
         • welfare state = stav sociálního blahobytu
       • úkolem je zabezpečit přijatelné existenční minimum pro nejchudší vrstvy
       • funguje na základě daní
       • pomoc má přímý [sociální dávky] či nepřímý charakter [chráněné dílny]
       • argumenty pro vznik
         1. solidarita – vzájemná odpovědnost, pomoc slabšímu
         2. pragmatismus – pouze zmírněním chudoby lze předejít sociálním otřesům

         III.idea pokroku

       • v současnosti se praxe sociálního státu dostává do krize
         • výdajová > příjmová stránka
         • demografické ukazatele – stárnoucí populace
         • zvyšování nákladů na byrokracii

Právní základy státu

• Ústava = nejvyšší zákon státu
  • právní dokument
  • definuje způsob tvorby právních předpisů
    • může být upravována a měněna jen ústavními zákony
    • žádný zákon s ní nesmí být v rozporu
  • je zde zakotven dosažený stav společnosti
  • soubor právníhc dokumentů, který upravuje ústavně-právní vztahy

    dělba moci

    – způsob jmenování a volby nejvyšších státních úředníků
    - legislativa = zákonodárná moc – parlament
    - exekutiva = výkonná moc – vláda a prezident
    - jurisdikce = soudní moc – soudy
    státní symboly, název státu

  • většinou je psaná
• program rozvoje státu
• zásady organizace státu
• zakotvuje stávající dosažený stav
• zásady organizace a řízení státu (v obecné rovině)
• právní vědomí – tvoří názory na to, co se uskutečňuje podle práva
  • čím více odpovídají zákony realitě (nejsou zastaralé), tím víc působí na právní vědomí lidí
  • na tvorbě se podílí média, rodina, škola
• vymezeno postavení občana – stát je službou občanovi
• neznalost zákona neomlouvá
• pro občana je nejdůležitější znalost svých práv, ale také povinností.
• missin'